בשלהי כהונתו הראשונה הקים נתניהו את המטה לביטחון לאומי, שנתקל בהתחלה בחסמים רבים: "צריך היה לחולל שינוי מבפנים, מתוך האקווריום". תחילה היה המל"ל לאחד הגופים החשובים במדינה, אך בשנים האחרונות פחת במעמדו עד כדי טענות שהפך לחלש וחסר שיניים. זו הייתה הדרך לשם, וכך סבורים ראשיו הקודמים שצריך לנהוג