בניסיון להימנע מביקורת בינלאומית, נתניהו העביר את דיון הממשלה על הקצאת הכספים לישיבת הקבינט, ככל הנראה כדי לשמור על חסיונה. לפי טיוטת ההחלטה, מאות מבני מגורים יוקמו ב-61 התנחלויות חדשות, ומאות המיליונים יוקצו עבור הקמת התשתיות ול"מלווים קהילתיים" שילוו את "גרעין ההתיישבות הראשוני"