בצד אחד: השמרנים ה"פרגמטיסטים" – ובהם הנשיא. בצד השני: השמרנים הקיצונים – ובהם בכירים במשמרות המהפכה. ב"ניו יורק טיימס" תוארו המאבק על תמיכת האייתוללה "הנעלם", המתקפות של הקיצונים על יריביהם והאזהרה מנגיד הבנק לפני אישור ההסכם: "המצור הימי יימשך? בסוף הקיץ לא יהיו מזון ותרופות"